安全专家共话平安深圳

    本报记者 张书彬

     12月15日，深圳市安办组织召开了全市安全生产专家座谈会，第一批参加座谈的包括建筑和机电安全组以及交通运输安全组，共16名专家到会，深圳市安办副主任、市安监局副局长王晓星代表安办向各位专家表示问候，并做了主题发言。
    王晓星说，按深圳市政府的要求，经过一段时间的努力，深圳市安全生产专家组已经开始了各自领域里的工作，这次把大家召集到一起，通过座谈交流，意在通过充分听取专家的建议，把深圳市的安全生产工作做得更好，使深圳市安全生产管理工作提高到一个新水平。深圳市安全生产管理工作有其自身的特点，深圳市的人口结构、产业结构也与内地城市不同，地域小、人口多，给深圳市的安全生产管理工作带来了很多新问题，虽然深圳市的安全生产形势总体趋于平稳并且逐年好转，但是也应该看到还存在着诸多的隐患，安全生产管理的任务重、压力大，要想在现有的条件下更好地发挥综合协调和监管作用，更多地还要依靠专家的力量。深圳的经济发展处于全国领先地位，在安全生产管理方面也要走在全国的前面，安全生产专家在深圳市的安全生产监管中必将发挥越来越重要的作用，希望能够通过座谈，使专家更多地参与到深圳市的安全生产管理中来，为建设和谐深圳做出自己的贡献。
    建筑和机电安全组的卢保平建议安办应该组织不同领域里的专家针对不同时段的多发事故进行研究，做好事前预防；还应该条块结合，做好农民工的安全教育工作，提高他们的整体素质；同时要加强建筑施工队伍中持证上岗的监管工作。他说目前建筑施工队伍中存在着所持证件不规范的情况，有的拿着八十年代末的广东省发的证件，有的拿着九十年代初深圳的证件，给管理带来了一定的困难。市建筑施工安监站专家朱奋发说，在深圳，建筑行业可以算是事故大户了，建筑施工安全管理难度大，原因在于低价中标对行业的安全管理影响非常大，谁出的价钱低，工程就到了谁手里，如此首先牺牲的就是安全，几乎没有利益可言了，承包商更不舍得安全投入了，这是该领域里的一个致命环节。他同时提出了从这些年的事故情况分析来看，主要还是一线工人的安全素质问题。按法律法规对工人进行培训是企业的职责，但是有很多企业就是忽视了这一点。分析事故原因我们可以看出80%的建筑施工事故是由工人违章操作引起的，主管部门应该在培养工人的安全意识上多做工作，同时他还希望能通过综合监管部门制定一些措施，建立奖励机制，对做好安全管理工作的单位给予奖励，他同时还建议市安监局定期组织专家进行案例分析。同是深圳市建筑施工安监站的林东龙专家认为，施工项目部除了有各种工序的班组以外，还应该有个“安全班”，不然抹灰工不管地面、架子工只搭脚手架、木工见了漏洞绕着走，只靠个别安全员是无法顾全同时运转的大工地的，建立“安全班”，才能标本兼治。市建筑施工安监站专家刁纯明则建议充分利用媒体资源加强对做好建筑施工安全的宣传，并对典型案例进行分析，向外界曝光。
    深圳市建筑公务署的卢学伟专家赞同必须抓好持证上岗这一环节，应该做到“人有证、证上网”。他同时建议，凡是出现事故的项目经理，一律给予停业处理，处罚上网；并且对重大项目应该提前做出应急措施。
    交通运输安全组的专家周俊峰认为，在经营企业当中，作为招标单位一定要把安全的因素考虑进去，做到安全不合格的企业不能竞标；发生意外时应急预案要有保障，要特别注重应急预案的可操作性，要经过评估，不能是一发生事故，一个大领导到场，一帮人全到，不是越大的领导去越好。当然调动人力、物力应该是一个有职权的人，应该视情况而定，什么样的事情要什么样的领导到场，更多的应该是专家在场，对重大事故的调查应该成立一个“独立调查委员会”，从观念和方法上进行根本的改进。他还提出了在企业设立安全总监的建议，并给其定位在相当于企业副总一样的级别。
    来自盐田区工业发展公司的安全专家王静民一语中的地说，企业负责人对安全重视和认识的程度，决定了企业的安全状况。他建议不能等企业出了事故才去处理，对存在重大隐患的企业，一经发现，马上处理，并且要加大处罚力度，以体现“预防为主”的思想。他还建议，一旦施工单位出现事故，对施工监理单位一样要处罚，因为监理单位有监理安全和质量的双重任务，不能只处理事故单位，而忽视了对监理单位的处罚。
    通过第一天的座谈，安全生产专家们畅所欲言，共同为深圳的安全发展献计献策，大家关注最多的还是提升从业人员安全意识的问题。座谈会结束时，深圳市安监局副局长王晓星对记者表示，这仅仅是一个开始，后期的危化品、消防与爆破、能源和电力、非煤矿山以及特种设备安全组等专家座谈也将相继举行，相信通过认真听取安全生产专家的意见和建议，能更好地丰富和完善政府部门的日常安全生产监管工作。