见证安全 推动发展
白海金
2001年的五一节——全世界劳动者庆祝自己节日的时候，一张以关注劳动者生命、健康为主旨的报纸《中国安全生产报》（试刊号）面世了！时光如梭，是年10月11日，经过短短5个月的磨合，《中国安全生产报》正式出版。
在社会各界的关怀下，尤其是在国家安监总局党组的直接领导下，我们确立办报思路：传递中央指示精神、解读政策法规、传播安全知识、弘扬先进典型、实施舆论监督，坚持高品位，突出权威性，牢牢把握正确的舆论导向。
五年来，我们及时报道了党和国家安全生产的法律法规、方针政策、重大部署，报道各行业、各企业的新鲜经验，行之有效地实施新闻舆论监督；五年来，我们恪守试刊词《献给劳动者》中的承诺，为维护广大劳动者的生存权、生命健康权鼓与呼；五年来，我们见证了安全生产的艰难历程，用手中的笔为安全生产助威呐喊；五年来，《中国安全生产报》的创造力和凝聚力逐步体现；这份报纸的指导性、有用性及权威性，在实践中逐步铸成。
（一）
《中国安全生产报》顺应改革潮流，契合社会需求，与构建和谐社会和安全发展的时代主题一脉相承；《中国安全生产报》迎合全国各行业各职工的愿望，与人民群众追求平安和幸福的精神需求同步。
创刊伊始，《中国安全生产报》就寄托着党中央、国务院和国家安监总局（原国家安监局）党组的厚望。
2001年9月，时任国务院副总理吴邦国同志欣然题写报名；9月29日，在创刊新闻发布会上，原国家安监局和中华全国总工会、中宣部、新闻出版总署等部委的领导和数十家首都新闻单位到会助威、祝贺。
2001年12月21日，原国家安监局领导一行来到编辑部，为创造浓厚舆论氛围、强化全民安全意识等方面提出要求，给采编人员讲述了安全生产工作的内在规律和特性。
2002年7月17日，时任原国家安监局（国家煤监局）党组书记、局长的王显政同志来报社看望职工，提出殷切希望，他要求全体采编人员在揭露问题和批评后进的同时，要抓好正面典型报道，努力挖掘带有普遍性的深层次问题，办出特色、提高水平。
2004年11月8日——我国第五个记者节，时任国家安监局副局长的赵铁锤走进报社编辑部，和编辑、记者一一握手，连连道贺：“节日快乐！大家辛苦了！”
2005年9月15日，国家安监总局李毅中、赵岸青等同志一行到报社考察，绕有兴趣地了解了报纸定位、发行广告、资源管理、记者站建设、职工收入等诸多方面。他强调，《中国安全生产》是重要的舆论阵地，各级领导都应高度重视报社的工作。
2005年11月8日，是我国第六个记者节，李毅中局长为新闻工作者写来慰问信，勉励大家加倍努力，不辱使命，不负众望，唱响“安全发展”，唱响共建和谐……
2006年3月3日，李毅中、赵岸青等总局领导出席报社一年一度的记者工作会。李局长说，领导讲话这个议程干脆取消，我们以一问一答的形式探讨安全生产工作问题，这样直接与记者面对面，有针对性，更可性、实用，于是，记者工作会开成了一场别开生面的“记者招待会”。
基于本报记者在舆论监督方面的特殊作用和报社的突出贡献，2006年4月4日，中央纪委、监察部驻国家安全监督总局纪检组、监察局发出通知，聘请本报记者校天奇、李仑、丁继民、柯荫渠、刘耀平、黄雄等为第一批安全生产执法特邀廉政监督员。
《中国安全生产报》五年来的每一个进步，都寄托着国家总局党组的殷切期望，既是极大的信任，又是巨大的支持。
（二）
报纸走过的5年，也是我国安监机构从初建到逐步完善、安全生产工作从摸索前行到科学推进的五年。
2001年，《中国安全生产报》创刊时，仅为周一刊；这一年，国家安监局成立；《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》颁布，一批官员因安全生产事故受到查处；这一年，广西南丹县龙泉矿冶总厂拉甲坡矿瞒报死亡81人的事故，被本报等媒体连续披露后，党中央、国务院派出调查组调查、查处。
2002年，《中国安全生产报》扩版为周二刊，本报安全生产举报电话开通；这一年，本报参加了第一个“全国安全生产月”和第一个“安全生产万里行”活动。《安全生产法》自11月1日起施行。
2003年，《中国安全生产报》扩版为周三刊。国家安监局调整为国务院直属机构；《工伤保险条例》颁布；在这一年，山西吕梁地区孟南庄煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，被处以2118.58万元的罚款，这时建国以来因事故而被罚款数额最大的案例。
2004年，《中国安全生产报》调整部分版面，面向基层和企业——安全生产的主战场，加大报道力度。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》颁布实施，提出许多带有突破性的新观点、新论点、新举措；《安全生产许可证条例》颁布施行，将生产企业的安全生产准入条例纳入法规管理。
2005年，《中国安全生产报》五版至八版实行专刊化运作。这一年，辽宁埠新矿业（集团）公司孙家湾矿海州立井发生一起特别重大瓦斯爆炸事故，214人遇难，为及时报道党中央、国务院对此起事故的重要指示，本报增刊一期。不久，国家安监局升格为国家安监总局，李毅中同志出任总局局长，他在履新讲话中首次提出安全生产“五要素”理念；《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《国务院办公厅关于坚持整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》出台，总局打响两个攻坚战；党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，首次提出“安全发展”的指导方针。
2006年，为提高时效性，《中国安全生产报》在哈尔滨建立第一家分印点，使黑龙江、吉林两省的读者，能看到当天的报纸。3月27日，在中央政治局第30次集体学习选定安全生产为主题，在集体学习会上，胡锦涛总书记全面系统地阐述了安全生产工作的重要意义、方针原则和对策措施；在人大会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中。以677字的“安全专篇”再次向国内外宣示中国政府搞好安全生产的坚强决心。此外，“十一五”规划纲要把安全生产列为专节，《刑法修正案（六）》涉及安全生产的有四条，《国家生产安全事故灾难应急预案》相继发布……
回望五年，关注安全、关爱生命的理念渐入人心，安全生产工作的地位也不断得到提升，《中国安全生产报》也不例外。
（三）
《中国安全生产报》的宗旨是关注安全、关爱生命，但要把这篇文章做深做透，非常不易。
安全生产工作涉及13亿人，关系千家万户。从日常琐事、锅碗瓢勺、家用电器、饮食起居，直到工交商贸、矿山建筑等各行各业工业化的大生产，无一不与安全紧密相连。
安全生产工作博大精深，理论不断创新。“安全第一、预防为主、综合治理”的十二字方针，是一篇永远读写不完的大文章。
面对全新的领域和课题，报社全体员工、包括广大驻地记者和通讯员付出了艰辛和努力，不断提高认识，力推安全生产新闻宣传工作的社会化、公众化。
我们不会忘记，2001年5月13日，“安全生产周”活动的第一天，国家安监局开展大型宣传咨询活动，报社也设置展台。这是本报第一次参加全国性的大型咨询宣传活动。
我们不会忘记2002年2月28日，山东省德州市百货大楼发生大火，报社立即派记者赶到现场。采访中，摄影记者被商场职工殴打，相机被抢。事发后，市委市政府一行数人到报社登门道歉。报社积极倡导并弘扬记者深入一线的敬业精神。
我们不会忘记，2003年春季，在抗击“非典”的日子里，报社及早研究部署并综合采取多种措施，建立长期抗击非典机制；同时精心策划，深入一线、跟踪报道。在中共中央宣传部、中华全国新闻工作者协会召开的全国新闻界抗击非典宣传工作表彰大会上，本报数篇报道被评为优秀作品。抗击非典专题报道组被评为先进集体，国家安监局领导表示祝贺和感谢。
我们不会忘记，2004年7月30日，北京市召开安全生产新闻舆论监督座谈会，北京市领导对本报记者在大安山矿难现场遇阻一再表示歉意。北京市从此决定从此决定在重大事现场设立新闻发言人。
我们不会忘记，2005年2月28日，为抢发国家安全生产监督管理总局领导班子组建的新闻，许多人彻夜编稿审稿。
我们不会忘记，2006年3月27日下午，中共中央政治局第30次集体学习安全生产的有关内容，为及时传达这次集体学习的重要意义，我们抢在两位授课专家离京外出前，于当晚取得联系。第二天完成专访并迅速发表，令在京同行们刮目相看。
五年来，我们的报道从肤浅认识，发展的如今对安全生产的规律性、本质性的探索，版面安排也日趋条理和科学。我们紧紧围绕党中央、国务院和国家安监总局的总体部署，精心策划，周密安排，不断提高报道质量，讲求宣传艺术，竭力为安全发展鼓与呼。
无论是组织重大选题报道，还是到现场调查，披露事实真相，揭露瞒报事故，批评隐患整改不积极、不彻底的单位，反映基层安监机构建设中存在的问题等，我们都力求准确无误地把政府的要求、基层的声音和专家学者的见解，传输给读者。
无论是推介先进典型，还是探讨基层工作的经验，我们都以推理理论建设、繁荣安全文化为己任。
我们的工作，得到国家安监总局领导同志的高度赞扬和肯定。2006年6月17日，李毅中局长在与万里行采访团座谈时说：“记者们的问题提得有深度，有针对性，说明记者们平常注意提高自己的素质，积累安全生产方面的知识；帮助政府发现薄弱环节和突出问题，推动了政府的安全工作。”这既是要求，更是鞭策。
（四）
辛勤耕耘，必有丰硕回报。目前，在全国行业专业报发行量普遍不景气的情况下，《安全生产报》的发行量以每年增长30%的幅度递增，至2006年8月底，发行量同比又增长43%，达到近20万份，跃居行业报前列。
五年来，报纸逐步得到读者信任。2005年，正值《安全生产法》施行3周年，在国家安监总局有关部门的支持下，本报筹办了百题知识竞赛，刊载试卷的报纸发行33万余份，除港、澳、台地区外，全国其他省（区、市）全覆盖，参赛者遍及矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、电信、港务、航空、邮电、煤炭、天然气、电力等各行各业。这次竞赛全方位地检验了报纸的影响力，检验了主流媒体的地位。
五年来，采编队伍经受住了考验。在全国安全生产万里行活动中，《中国安全生产报》的记者都成为骨干，受到组委会的赞扬。2006年的万里行活动结束后，组委会又给本报发来表扬信。本报记者几乎每次重特大事故的第一时间赶到现场，在现场都成为新闻焦点，本报记者成为同行们咨询采访的对象……
五年来，我们的采编质量在逐步提升。在国家级新闻作品大奖中，都有本报作品入选。记者黄雄采写的《安全会上睡着了》荣获2003年度中国新闻奖二等奖；记者柯荫渠采写的《我们才死两个，还不达标》、记者张瑛采写的《这是市长工程，你想怎么样》、记者谢春阳采写的《停产整顿令等同一张废纸？》分别获得2002年度、2004年度、2005年度中国产经好新闻一等奖……
在新闻出版总署报刊司和中国产业报协会组织的，有61家报社参加的2004年度全国行业报纸编校质量检查中，《中国安全生产报》获得第七名……
可以说，五年来，我们用于开拓，在创新中求发展，靠优良的质量和真诚的服务，赢得了读者的肯定和社会的认可。尤其在报纸质量方面，由创刊初期的很稚嫩、很粗糙、很外行、很无名，发展到今天的舆论导向正确、报纸质量较高、办报理念较成熟、社会影响力在不断扩大。为庆祝创刊五周年，报纸开辟了“我和安全报”征文专栏，许多读者纷纷写来文章，真情实感溢于字里行间。江苏吴江市安监局葛金才同志这样写到：中国安全生产报是我“学习的课堂”、“借鉴的良师”、“工作的伙伴”、“创新的源泉。”
（五）
我们这支年轻的采编队伍，平均年龄不到30岁，许多人还是刚走出校门的学生。因为年轻，我们不怕苦，我们不畏难，总局党组的部署就是号角，工作就是人生，事故现场就是战场，许多人不知有节假日，许多人的婚期一拖再拖，可当我们看到事故统计的数字一天天减少，我们同全国安全生产工作者和广大读者一样，有了些许欣慰。
这是一个变化无常的领域，众多的行业，不同的所有制企业，南北各异的文化背景，东西相差巨大的地域环境，相互交叉的监督体制等等，各种因素勾画出安全生产的立体画卷。许多新矛盾、新问题、新挑战，需要面对，因此，我们备感工作光荣，备感责任重大。
创刊五年，五年风雨，五年征程。五年中，《中国安全生产报》与我国安全生产工作血脉相连，风雨同舟，忠实地纪录了安全生产工作发展的每一步，发挥了安全生产主阵地作用，既是见证者，也是推动者。为庆祝创刊五周年，编辑部筹划出版这本文集。几经研讨，最终确定的文集之名就是《见证与推动》，应该说这五个字是对《中国安全生产报》五年历程的高度浓缩和概括。
作为安全生产队伍中的新成员，历经五年，我们仍立足于新的起点，因为安全生产工作只有起点，没有终点。关注安全，关爱生命，唱响“安全发展”主旋律，全心全意为读者服务，是我们追求的恒久目标。我们将继续用对生命的敬畏，书写中国安全生产的新篇章。
（作者为中国安全生产报社社长、总编辑）
