近几年,广东省深圳市盐田区未发生群体性安全生产事故,亿元GDP安全事故死亡率为0.11。这得益于盐田区安监局局长庄保和全体安监人员的付出。
面对安全生产工作中的各种困难和阻力,庄保坚持摸清了“家底”再上路,并在多学习、勤思考的过程中不断寻找解决方法。
在学习和积累中提高
庄保深厚的业务功底与他多年来坚持学习和积累是分不开的。在庄保的办公桌上,各类安全管理书籍占据了大部分空间,有《香港安全管理经验》《中国安全文化建设研究与探索》《安全生产知识问答》《现代安全管理实务》等。
盐田区安监局的人员都知道,庄局长有一大爱好,就是爱看书,他通过看书及时补充安全生产知识,不断提高自己的业务水平。
除了爱看书,庄保还重视在实际工作中学习。一次,他带队到沙头角保税区一家大型企业进行安全生产工作调研,在听取情况介绍时,企业管理人员提到该企业的安全事故预防和分析通常采用“事故树”分析法,他很有礼貌地打断了企业管理人员的话:“对不起,什么是‘事故树’分析法,有哪些构成要素,你能不能说得再具体些?”当企业管理人员重新解答时,庄保一边听,一边在笔记本上做记录,并和相关人员就此进行了探讨。
摸清“家底”再上路
深圳龙岗“9·20”火灾事故发生后,全市安全生产形势紧张。按照市安监局的统一部署,安全隐患百日大排查活动全面展开。
在安全隐患百日大排查活动的第一阶段,为了摸清安全“家底”,庄保带着安监人员到基层检查,会诊分析、评估应急对策,他都要参加。那段时间,庄保和安监人员放弃了节假日休息,加班加点地工作。庄保办公室里的灯时常亮到下半夜,有时顾不上回家,他就在办公室里支一张行军床,躺下来休息一会。
盐田区辖区面积虽然不大,但“六小”场所、旧城烂尾楼安全隐患较多,给监管工作带来诸多困难。为了对区内安全隐患情况有更深的了解,庄保带着安监人员做调查、搞暗访,下社区、进工厂,走遍了各个街道社区。
建桥梁让沟通更顺畅
盐田区安监局是该区最早借助网络平台开展工作的单位之一。安全隐患百日大排查活动开展后,由于信息流量倍增,有的单位反映安全生产信息服务网络系统系统时常出现自动掉线、录入数据难以保存等问题,这引起了庄保的重视。他明白安全生产信息服务网络系统的重要性,这是盐田区安监局和各单位之间沟通的桥梁。
让工作人员现场操作演示后,庄保提出对原有系统进行升级改造,并组织力量着手实施。很快,新系统投入使用,受到了各单位和群众的好评。该网络系统作为盐田区的一项重点工程,还得到深圳市财政的扶持。
整合资源发挥大作用
盐田区安监局的工作岗位以综合管理和行政执法居多,专业技术类岗位相对缺乏。而专业技术人员不足,监管工作势必会出现盲点和缺位。如何合理配置安监人员?这个问题一直困扰着庄保。2007年,盐田区安全生产协会成立,会员以安全工程技术人员为主,但分散在各个单位,平时相互之间的联系较少,作用难以得到发挥。
一边是人员闲置,一边是技术人员捉襟见肘。庄保不断思考破解问题的方法。2008年4月,在庄保的建议下,盐田区安全生产协会把一些水平较高的安全工程技术人员吸纳进新筹建的安全生产协会办公室,协助区安监局开展隐患排查、整治等工作。如此一来,就可以把安监局的行政职能和安全生产协会的专业技术支持有效整合起来,取长补短,收到了较好效果。据统计,近一年来,盐田区安全生产协会配合区安监局相关科室排查出各类隐患300余处,在盐田区安全监管工作中发挥着重要作用。
保护从业者安全权益
盐田区内的企业以劳动密集型企业为主,外来务工人员较多。由于多种原因,企业安全培训工作落实不到位,不少企业员工没有接受过任何安全培训就上岗作业,他们普遍缺乏安全意识和相关技能,工伤人员不断增加。
为保护从业人员的权益,庄保提出了公共安全培训的概念,即由政府出资,免费对辖区内的从业人员进行相应的安全培训。按照相关规划,到2010年,盐田区将有近10万名从业人员从公共安全培训中受益。据介绍,截至目前,盐田区已有2.1万余名从业人员参加了安全分类培训,并通过了考核。